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英国国民强烈抵制国民医疗保险服务被卖
2019-07-31

  “万事皆可谈,”这是特朗普对于英美贸易谈判的想法,不过特朗普的野心再大,英国人民也是有底线的。英国引以为豪的国民医疗保险服务(NHS)便是其中之一。按照英国贸易大臣伊丽莎白·特拉斯的最新说法,NHS永远不会被拿来卖掉。特拉斯绝不是一个人,从工党到保守党,从脱欧派到留欧派,如果特朗普强硬施压,等待他的一定会是全英上下的团结。

  “我现在的首要任务是通过协调约翰逊首相与特朗普总统,来促成英国和美国达成自由贸易协定,”在28日《每日电讯报》的专栏文章中,特拉斯写道,“我要澄清的是,和美国达成自贸协定绝不意味着把国民医疗保险服务拿出来卖掉。”

  NHS是特朗普盯上的盘中餐。当地时间6月4日晚,特朗普在与英国前首相特蕾莎·梅结束会谈后的新闻发布会中,说到:“当你讨论贸易的时候,任何东西都会被考虑的,无论是NHS还是其他什么,(要谈的)远比这多得多。”言外之意即,在英美的贸易谈判中,英国要敞开NHS,让更多美国医药公司涉入。

  但这一说法立即遭到了英国民众的强烈反对。“别碰我们的NHS。这是非卖品!”在推特上,诸如此类的发言铺天盖地砸向特朗普。工党领袖杰里米·科尔宾也声称,绝不会允许脱欧将“珍贵的英国医疗体系拱手让于美国私企”,并称将坚决捍卫英国免费医疗的原则。

  各方鲜明的态度源于对英国民众对于NHS的自豪。诞生于1948年,NHS旨在为所有英国纳税人提供统一标准的医保,是英国政府最大的福利支出。英国1946年《国民健康服务法》规定,无论劳动者还是非劳动者,无论个人支付能力大小,都应得到免费的全方位医疗服务。NHS在此基础上建立,宗旨是实现全民覆盖:即国家税收是主要资金来源,个人无需购买医疗保险。

  超过6500万英国公民已经或正在从NHS中享受福利,税收是NHS资金的主要来源。尽管NHS近年因人力不足、效率低下、资源浪费、医护人员积极性不高等现象饱受批评,但这仍被视为英国福利制度的象征。

  “没有什么能比NHS更能激发英国人的国家自豪感了。”在去年NHS建立70周年的系列报道中,英国媒体这样写道。美国联邦基金会曾将NHS评为11个富裕国家中表现最好的医疗体制,认为其在公平性、获取门槛以及行政效率等方面都优于其他国家。

  据悉,目前英国以比美国国内医保体制更低的价格,从美国公司购买药品;如果在贸易协议里涵盖NHS,可能导致英国必须支付美国药厂比现在更高的药品费用,进而影响到民众的医疗服务。而英国议会的数据显示,近年来有7.7%左右的NHS预算合同被私人企业承包,包括美国公司Virgin Care,对此,英国舆论已经十分不满。

  意识到踩中红线的特朗普,随后立即改口,在英国独立电视台“早安英国”节目的采访中表示,“我觉得NHS不在贸易协商范围内。今天有记者问我是不是每件事都可以谈,我说是的,因为事实确实是这样。但是NHS不会是英美贸易的一部分。”

  除了NHS的争议,英国和美国目前的谈判进展并不顺利。华盛顿观察家报7月9日报道称,美国商务部长罗斯9日取消了与英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯的英美脱欧贸易谈判。不过这并不意味着特朗普会就此失去对英国的兴趣。中国国际问题研究院副研究员扈大威告诉北京商报记者,美国现在的贸易政策是想把WTO的机制架空,架空的办法就是通过谈大型的自贸协定,从而重新主导贸易谈判的规则。特朗普本人也更希望一对一进行谈判,可以凭借自己的经济体量和地位来施加影响。

  从英国方面的立场来看,美国是英国当前最大的单一国家出口市场。特朗普曾就“后脱欧时代”的美英经贸关系多次表态,称相关贸易协定谈判“已经开始”。扈大威也表示,脱欧之前欧盟的贸易政策是统一一体化,由欧委会来负责,英国做不了主,真正脱欧之后,贸易就成了英国直接面临的问题,需要根据自身的条件来谈一个更有有利于自己的规则。